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画面切换到联合国总部，庄严肃穆的大会厅内。各国代表齐聚一堂，气氛异常紧张。联合国秘书长站在主席台上，面色严峻，手中握着一份重要的文件。
“各位代表，”秘书长的声音在会议厅内回荡，“在经历了索科维亚的惨烈事件后，国际社会必须采取紧急措施，防止类似悲剧再次发生。”
他停顿了一下，目光扫视全场，继续说道：“联合国起草了‘索科维亚协议’（Sokovia Accords）法案，旨在规范超能力者的行为，确保全球安全。今天，这份协议在各国代表的支持下，一致通过。”
全场响起一片热烈的掌声，代表们纷纷表示支持和赞同。画面转向美国国会大厦，立法会议正在紧张进行。会议厅内，议员们热烈讨论，双方观点激烈碰撞。
“超级英雄注册法案”的提案人，参议员詹姆斯·霍尔曼站在发言席上，神情严肃�
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